В Индии принудительно требуют передавать отчеты о спаме от приложений идентификации звонков операторам
Регулятор Индии (TRAI) обновил правила в отношении коммерческих коммуникаций, обязав приложения управления звонками передавать отчеты пользователей о спаме на блокчейн-платформы телекоммуникационных операторов. Решение вызвало критику со стороны Truecaller, который считает это односторонний трансфер коммерчески ценных данных и антиконкурентной мерой, особенно учитывая, что Индия является крупнейшим рынком компании.
# Новые правила борьбы со спамом создают напряжение между разработчиками приложений и телеком-операторами в Индии
В середине сентября 2026 года Telecom Regulatory Authority of India (TRAI) внесла существенные поправки в законодательство, касающееся управления телефонной связью и борьбы с нежелательными коммуникациями. Согласно новым нормам, приложения для идентификации вызывающих номеров и управления звонками, дающие пользователям возможность маркировать звонки как спам или мусор, теперь обязаны передавать эти отчеты на централизованную блокчейн-платформу, управляемую самими телекоммуникационными операторами. Целью регулятора является расширение базы данных для эффективного противодействия спам-активитету, объединяя данные пользователей с инфраструктурой принуждения отрасли.
Критика «одностороннего обмена» данными
Truecaller, одна из ведущих мировых компаний в области защиты от спама с более чем 500 миллионами активных пользователей, выразила серьезную обеспокоенность по поводу этого решения. Штаб-квартира компании находится в Стокгольме, но ее основной рынок — Индия, где установлено более 350 миллионов приложений. Представитель компании охарактеризовал требование TRAI как «односторонний обмен», который является «антиконкурентным». Основная аргументация заключается в том, что регулятор требует передачи от приложений коммерчески ценных данных (сообщений пользователей), не предоставляя взамен соответствующих ресурсов или технологий операторам связи.
По данным Truecaller, ситуация с нежелательными звонками в стране остается критической. В 2025 году пользователи страны столкнулись с примерно 42 миллиардами спама-вызовов, хотя приложениям удалось заблокировать около 12 миллиардов из них. Однако компания вынуждена соблюдать ранее установленные ограничения, запрещающие автоматическую маркировку определенных диапазонов номеров (часто используемых для государственных и транзакционных служб) как спам. Новые правила не отменили эти ограничения, требуя, чтобы блокировка таких номеров оставалась исключительно на усмотрение конечного пользователя на его устройстве.
Техническая суть требований
Новые правила пытаются объединить два различных слоя инфраструктуры: операторы связи управляют сетью и поддерживают блокчейн-систему учета, в то время как приложения вроде Truecaller функционируют поверх сети для анализа и фильтрации трафика. Это создает ряд технических и юрисдикционных вопросов.
В частности, законодатели и эксперты указывают на необходимость уточнения того, какие именно данные подлежат передаче. Kazim Rizvi из think tank The Dialogue отметил, что требование передать конкретный отчет о спаме, сделанный пользователем, существенно отличается от требования предоставить общие наборы данных, репутационные сигналы или аналитические системы, используемые для выявления подозрительных звонков. Регулятор TRAI пока не уточнил детали: какой объем информации обязателен к передаче, как происходит уведомление пользователей о таком использовании их данных и какие механизмы согласования предусмотрены.
Кроме того, остается неясным, распространяются ли эти требования на встроенные функции отчетности о спама в операционных системах мобильных телефонов (Android и iOS). TRAI не ответила на запросы по этим аспектам.
Регулирование автоматических звонков и искусственного интеллекта
Поправки также касаются растущего объема звонков, инициируемых программным обеспечением и использованием искусственного интеллекта. Теперь такие вызовы классифицируются в рамках режима Application-to-Person (A2P). Сюда относятся робозвонки и звонки с использованием записанных или синтезированных голосов.
Компании, использующие подобные технологии, обязаны заранее объявить об этом операторам связи и указать используемые номерные диапазоны. Незаявленные A2P-звонки будут считаться спамом. Эксперт Sumeysh Srivastava указал на сложность определения: ключевым критерием является способ инициации звонка, а не просто использование голосового ИИ, что оставляет неопределенность вокруг случаев, когда человек инициирует звонок с помощью ИИ-помощника. Ранее сотрудники TRAI подчеркивали, что новые правила не запрещают бизнесу использовать автоматизированные технологии, но требуют их декларирования.
Операторы связи получили право взимать с них плату за соединение в размере до 5 пайс (примерно 0,052 цента) за минуту таких вызовов, за исключением номеров из определенных диапазонов. Однако Kritiv предупреждает, что без четкого разграничения A2P-категория может расшириться до涵盖ь звонков контактных центров и сервисов «клик-ту-кол», что может превысить рамки регулирования, необходимую для решения проблем спама.
Эти изменения отражают глобальный вызов борьбы с цифровым шумом и мошенничеством, где баланс между эффективностью регулирования и правами частных компаний остается критически важным. Для разработчиков приложений идентификации звонков Индия продолжает оставаться ключевым рынком, чья позиция в борьбе со спама напрямую влияет на репутацию компании в глобальном масштабе.