EPA планирует отменить публичные слушания для новых дата-центров в США
Администрация Трампа намерена пересмотреть федеральные правила Агентства по охране окружающей среды (EPA), что может привести к отмене обязательных публичных уведомлений и комментариев при выдаче разрешений на выбросы для промышленных объектов. Инициатива затрагивает создание новых дата-центров для искусственного интеллекта, вызывая опасения среди защитников экологии о том, что местные жители лишатся возможности влиять на проекты, которые могут негативно повлиять на качество воздуха в их пригородах.
# Изменение правил EPA: угроза прозрачности для новых дата-центров
Сектор искусственного интеллекта переживает бурный рост, что влечет за собой строительство тысяч новых дата-центров по всей территории США. Эти гигантские сооружения требуют огромного количества электроэнергии и охлаждения, часто становясь источником выбросов парниковых газов и других загрязнителей воздуха. Именно поэтому соседние сообщества все чаще выступают против строительства таких объектов, ссылаясь на экологические риски.
Тем временем администрация США, во главе с Агентством по охране окружающей среды (EPA), выдвигает новую инициативу, которая может существенно изменить процедуру получения разрешений на строительство подобных объектов.
Отмена федерального контроля над «малыми» источниками
Ключевым элементом предлагаемых изменений является пересмотр правил, действовавших с 1970-х годов, в рамках процедуры «нового источника» (New Source Review). Исторически сложилось так, что когда промышленное предприятие планировало расширение или модернизацию, ведущая к росту выбросов, оно было обязано уведомить общественность, предоставить доступ к информации о предлагаемых изменениях и выслушать комментарии граждан.
Однако новые предложения администрации Трампа предусматривают передачу полномочий по уведомлению общественности из федеральных властей в руки штатов и местных органов управления. По сути, EPA планирует убрать обязательное федеральное требование о публикации информации для так называемых «малых» источников загрязнения.
Лидер администрации ЛEE ZELDIN заявил в своем заявлении, что эта мера направлена на устранение «ненужной бюрократии» и ускорение процессов. «Мы убираем ненужную и burdensome красную ленту» (бюрократические препятствия), — отметил он.
Сторонники реформ утверждают, что многие новые дата-центры и электростанции, необходимые им, действительно относятся к категории объектов с относительно низким уровнем выбросов. Агентство подчеркивает, что эти объекты имеют ограниченное влияние на окружающую среду, что позволяет делегировать решение о публичном уведомлении местным властям.
Обеспокоенность экологических активистов и риск скрытого строительства
Экологические организации и правозащитники видят в этом шаге серьезную угрозу для демократических процессов в области охраны окружающей среды. Кери Пауэлл (Keri Powell), старший юрист Южного центра экологического права, предостерегла от последствий такой политики.
«Вы можете понять, почему это так интересно для администрации, стремящейся ускорить строительство дата-центров», — цитирует Пауэлл агентство. По ее словам, если убрать требование о федеральном уведомлении, разработчики могут начинать работы без предупреждения для местных жителей.
«Никто не знает, что происходит, пока не выезжают бульдозеры», — подчеркнула представительница SELC.
Активисты опасаются, что штатные и местные органы, получив свободу от федеральных ограничений, могут просто отказаться от процесса общественного обсуждения. Это приведет к ситуации, когда крупные промышленные объекты строятся в пригородах без предупреждения и без возможности для граждан высказать свое мнение о потенциальном вреде здоровью и качеству воздуха.
Проблема усугубляется тем, что загрязнение воздуха не имеет государственных границ. Выбросы, произведенные в одном штате, могут дрейфовать на сотни километров, затрагивая жителей других регионов. Именно поэтому федеральный контроль был введен изначально: он гарантирует, что решение о допустимости расширения производства учитывает общий контекст загрязнения, а не только локальные факторы.
Прецеденты и конкретные примеры конфликтов
Вопрос взаимодействия между новыми дата-центрами и соседними сообществами не является теоретическим. В 2025 году дата-центр Colossus 1, созданный компанией xAI в Теннесси, стал яблоком раздора. Компания позиционировала этот объект как самую мощную систему для обучения ИИ на тот момент.
Построение объекта потребовало применения правил «нового источника». Это привело к организации общественных слушаний, где жители выразили тысячи замечаний через местные органы здравоохранения. В ответ SELC и NAACP подали в суд на xAI за установку несанкционированных газовых турбин на территории объекта.
Более 200 экологических и медицинских групп уже выступили с замечаниями перед EPA, требуя отозвать предложение по отмене требований к публичным комментариям. Они аргументируют свою позицию тем, что общественные слушания позволяют собрать ценные данные о реальных условиях проживания людей в зоне возможного воздействия.
«Без этой информации невозможно для органов выдачи разрешений оценить полное совокупное влияние этих объектов», — заявил Байрон Гари (Byron Gary), старший юрист Совета по ресурсам Кентукки.
На текущий момент срок подачи замечаний на предложение EPA истек. В ведомстве подтвердили, что на рассмотрении находится более 4900 комментариев, которые должны быть проанализированы перед окончательным принятием решения по правилам.
Понимание терминологии: что такое «разрешение на выбросы»?
Для непосвященного читателя важно понимать, о каких процедурах идет речь. Процесс получения разрешения на выбросы — это юридическая процедура, требующая от промышленного предприятия доказать правительству, что оно имеет право загрязнять окружающую среду определенным образом, не нанося при этом непоправимого вреда.
В рамках процедуры «Новый источник» (New Source Review) любое расширение или модификация действующего завода или строительство нового объекта, которое может увеличить объем выбросов загрязняющих веществ, требует специального федерального разбирательства. Это включает в себя:
1. Публичное уведомление: Организация встречи или публикация объявления, информирующего общественность о намерениях компании. 2. Период комментариев: Задержка в течение определенного времени, позволяющая гражданам и экспертам представить свои аргументы, опасения или альтернативные решения. 3. Рассмотрение: Вынесение решения регулирующим органом, учитывающего все представленные данные.
Упрощение этого процесса до уровня штатных решений, где оно может быть отменено полностью, создает риски потери контроля над совокупным уровнем загрязнения в конкретных регионах, особенно там, где планируется концентрация энергоемких технологий, таких как центры обработки данных для ИИ.
Экологический дискурс вокруг данной темы становится все более острым, отражая конфликт между стремлением к технологическому прогрессу и необходимостью защиты права граждан на здоровую среду обитания. То, как будет принято решение о финальных правилах EPA, определит, насколько открытым и прозрачным будет процесс строительства цифровой инфраструктуры США в ближайшие годы.